达到了几十万。
有组织和队伍后，张角自立为太平道教主，并教主身份布道和领导太平道，据历史记载，他布道的方式主要是以给人治病和消灾来扩大太平道的影响。
张角还自称“大贤良师”，宣称自己是先觉者，大众觉悟引领者。张角为太平道建立严密组织网络，他把全国信徒按照地区，建立了军政合一的组织“方”，共设三十六方，各方首领称“渠帅”，这个组织网络高效运作在民间产生了极大的影响。 太平道组织遍布青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫”，“正一盟威妙经”，命其为“三天法师正一真人”。又托言太上老君于汉安帝二年下二十四治（布化行道的地区机构）：上八治，中八治，下八治，嘱天师张道陵奉行布化。
随后，张道陵在巴蜀地区建立起二十四个宗教活动中心，即二十四治。进而组织内设立祭酒，分领其户，有如宰守。从这时起，道教开始有了正规教团组织“正一盟威道”，后世也称之为“天师道”。
张道陵去世后，他的孙子张鲁在曹操远征巴蜀时受其官职封赏，并让张鲁跟随自己到了内地，曹操将张鲁和天师道徒几万户安置于长安、洛阳、邺城等地。随后，天师道始在中国内地传播，汉朝很多贵族加入天师道，如王羲之，祖辈从汉魏之际即信仰五斗米道。
五斗米道是第一个在中国和世界范围内，成功建立和运作公有制和太平社会的宗教组织。随后，太平道和五斗米道深刻影响中国社会的发展，同时它们走出国门，跟随中国西迁的人民，影响西方社会的发展。
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