是李翊的敌人，实力都不如李翊，都受到李翊的巨大威胁，因此我们就可以把没有天子的不利因素迅速转化为有利因素，让李翊像过去的董卓一样，陷入各方势力的对抗和包围之中，彻底孤立河北。”“如果我们连横成功，天下则以黄河为界，分成两大势力。一大势力是河北李翊，一大势力是以大人为首的黄河南部州郡联军。如此一来，李翊优势尽丧，败亡之期指日可待。”“致力连横，打击合纵，起来容易，做起来很难。各方势力各有各的心思，各有各的利益，在我们实力不够强大的情况下，他们很难相信我们，更难彻底背弃天子和李翊为敌。句实话，很多势力，比如刘表、刘备、公孙瓒、袁术等人可能脚踩两只船，既不得罪李翊，也不得罪主公，以便静观时局变化，做出对自己最有利的选择。”“所以，要想连横成功，关键是实力，要最大程度地保证各方势力都能受益。如何在削弱李翊的实力的同时，又能最大程度地保证各方势力受益？”“改变爵制，分封公侯。”许攸此言一出，满坐皆惊。汉朝承秦制，实行二十等爵制度。第十九等关内侯和第二十等彻侯最为显赫。（汉武帝时为了避讳，改“彻侯”为“列侯”。）在秦之前的两周时期，实行的是五等爵制度，即公、侯、伯、子、男，统称诸侯。诸侯有食邑，在食邑的土地上（即诸侯国）行使军政大权。到了战国时，各国纷纷变法。秦自商鞅变法后，定二十等军功爵制度。这个制度一直延用至今。汉高祖建国时，吸取了秦亡的教训，实行封建与郡县并行的政策，大量分封自己的亲属为封国的国君。这些国君有土地的使用权，可以在自己的土地上行使军政大权。他们相当于两周时期的五等爵诸侯，但这些封国的国君只能称“王”。二十等爵中的列侯，在名义上也相当于两周时期五等爵中的诸侯，但他们只食封邑，没有军政大权。汉高祖曾令众臣设誓：“非刘姓不得封王，非军功不得封侯。”可见“王”、“侯”两爵的尊贵。这里的“侯”，就是指二十等爵制中的关内侯和列侯。由“七国之乱”到汉武帝集权后，封国的“王”逐渐失去了诸侯地位。同时间，由于战争多，因军功而封侯的人也非常多，关内侯与列侯站满了朝堂，这是武人最辉煌的一段时期。与此同时，还发生了一件和侯爵有关的大事。汉武帝将列侯与三公重臣联系了起来。若被拜为三公的朝中大臣，还没有列侯爵位的，则立即被赐封为第二十等列侯。汉武帝的这一封赏行为，却被后世当作一种惯例制度沿袭了下来。汉武帝在位时，关内侯与列侯的分封，还是较多的按军功来赏赐。但在“武”功之外，凭“文”功而封侯的大臣也在逐渐增多。到了昭宣中兴，尤其是汉宣帝在位时，地方官吏凭借“文”功政绩得以封侯的情况，一时达到了极致。昭宣中兴之后，国势日下，外戚宦官相继擅权。这些人大量私封自己的亲信子弟为侯，外戚更是一门数侯，而中官一日数侯者也是屡见不鲜。关内侯与侯爵随即不再尊贵。特别是到了后来的汉桓帝以及汉灵帝时候，天子开始卖官鬻爵，敛钱之风愈演愈烈，关内侯与列侯多如牛毛，越封越贱，彻底不值钱了。许攸看着袁绍，非常得意的道：“朝廷的官职毕竟有限，现行的二十等爵位又不尊贵。在这个关系社稷存亡的时候，朝廷应该修改封爵制度，恢复两周时期的五等爵位制。在现行二十等爵制度上，另外再加上公、侯、伯、子、男五等爵位。二十等爵位制和五等爵位制同时实施，互为补充。凡州郡大吏建有文武功勋，在无官可升的情况下，除了增加俸禄外，更应该赐高等爵位，从而激励各地州郡大吏为稳定社稷，中兴大汉而浴血奋战。”许攸再度摸了摸自己的长胡子，笑道：“当然了，此时我们要求朝廷改变封爵制度，目的不是为了激励大家多建功勋，而是为了削弱河北实力，打击李翊的合纵之策。”五等爵位制的关键不是爵位的尊贵，也不是封邑的多寡，而是世袭行使封邑之地的军政大权。
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